兩岸政治對(duì)話：直面“硬骨頭”，民間上場了

媒體記者的“長槍短炮”是首屆兩岸和平論壇的另一風(fēng)景。 　　本報(bào)記者 孫立極攝

　　10月11日，上海東郊賓館，桂香浮動(dòng)。100多位來自兩岸的專家學(xué)者參加了首屆兩岸和平論壇。

　　這是一場引人注目的學(xué)術(shù)研討。在“兩岸和平  共同發(fā)展”的主題下，論壇討論的兩岸政治關(guān)系、兩岸涉外事務(wù)、兩岸安全互信、兩岸和平架構(gòu)四項(xiàng)議題，無不觸及當(dāng)前兩岸關(guān)系中的敏感神經(jīng)。

　　“只經(jīng)不政”，無法持續(xù)

　　時(shí)光倒流15年，同樣在10月的上海。時(shí)任海協(xié)會(huì)會(huì)長汪道涵與時(shí)任臺(tái)灣海基會(huì)董事長辜振甫會(huì)晤后達(dá)成共識(shí)首項(xiàng)，便是“兩會(huì)決定進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟(jì)等各方面內(nèi)容的對(duì)話”。

　　然而，10年間，兩會(huì)聯(lián)系中斷，自然談不上政治對(duì)話。2008年5月，兩岸兩會(huì)本著“先急后緩”、“先易后難”、“先經(jīng)后政”的步驟重啟協(xié)商，取得積極成果，兩岸關(guān)系進(jìn)入60年來最好的時(shí)期。

　　政治對(duì)話呼之欲出，但政治議題錯(cuò)綜復(fù)雜。上海東亞研究所所長章念馳在本屆論壇上就坦承，非常珍惜今天的兩岸關(guān)系，曾害怕處理不好政治議題，會(huì)讓兩岸關(guān)系倒退。

　　政治議題因“難”而“緩”可以緩多久？作為嘉賓參加論壇開幕式的國臺(tái)辦主任張志軍致辭時(shí)說，兩岸一些議題的協(xié)商，如共同打擊犯罪和司法互助事項(xiàng)，兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)商等，也涉及政治層面的問題。臺(tái)灣方面參與涉外活動(dòng)等問題的處理，更是繞不開兩岸關(guān)系的政治因素。現(xiàn)實(shí)表明，在兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，一些政治爭議盡管可以暫時(shí)擱置，但不可能完全和長期回避，“只經(jīng)不政”的做法無法持續(xù)。

　　上海臺(tái)灣研究所所長俞新天認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，要求兩岸加快經(jīng)濟(jì)合作步伐，但合作機(jī)制如何相銜接，“沒有政治基礎(chǔ)，大家有疑慮，做不成�！�

　　東風(fēng)徐來，應(yīng)勢而動(dòng)

　　政治議題確是不好啃的“硬骨頭”。全國臺(tái)灣研究會(huì)執(zhí)行副會(huì)長周志懷介紹，去年7月，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇提出，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界就兩岸關(guān)系和平發(fā)展相關(guān)議題及互信機(jī)制進(jìn)行探討。

　　今年3月，張志軍在兩岸關(guān)系研討會(huì)上呼吁，兩岸政治對(duì)話由民間開始是一條可行途徑。6月，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在接受媒體訪問時(shí)開口表示，對(duì)于民間的兩岸政治對(duì)話，“政府從未限制”。

　　事實(shí)上，春江水暖，兩岸民間早已躍躍欲試。去年12月“臺(tái)北會(huì)談”、今年6月“北京會(huì)談”主辦單位都是民間機(jī)構(gòu)，都已正面切入兩岸政治議題。

　　10月，一個(gè)個(gè)鏡頭牽動(dòng)兩岸目光——6日，在印尼巴厘島，中共中央總書記習(xí)近平會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場基金會(huì)榮譽(yù)董事長蕭萬長時(shí)表示，“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去�！�10日，馬英九在演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，“兩岸人民同屬中華民族，兩岸關(guān)系不是國際關(guān)系�！�

　　巴厘島“習(xí)蕭會(huì)”也有一個(gè)插曲引人矚目——蕭萬長一句“你們聊聊，做個(gè)好朋友”，張志軍與臺(tái)“陸委會(huì)”主委王郁琦簡短寒暄�！爸魅巍�、“主委”相見歡，外界對(duì)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人明年相會(huì)增加了想象。

　　11日，首屆兩岸和平論壇在上海登場，陣容強(qiáng)大。大陸學(xué)界研究臺(tái)灣問題的精銳盡出；臺(tái)灣學(xué)界藍(lán)綠色彩兼具。主協(xié)辦單位全國臺(tái)灣研究會(huì)、二十一世紀(jì)基金會(huì)等14家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和民間組織分別來自兩岸，其中“新臺(tái)灣國策智庫”是公認(rèn)的綠色背景。有綠色學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)到大陸協(xié)辦論壇，是海峽兩岸的第一次。

　　高度期許，和平發(fā)展

　　“如此大規(guī)模、專門性的兩岸民間政治對(duì)話，在兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中是一個(gè)意義重大的新開端�！闭搲�開幕式上，全國臺(tái)灣研究會(huì)會(huì)長成思危這樣評(píng)價(jià)。

　　是什么力量將海峽兩岸“紅”、“藍(lán)”、“綠”聚集在一起？二十一世紀(jì)基金會(huì)董事長高育仁介紹，臺(tái)灣不同黨派、不同色彩雖有不同意見，但是對(duì)于兩岸的和平，大家都愿意來參與討論，共同直面兩岸政治難題。

　　論壇以和平為名。和平，無可爭議的名字、人人向往的目標(biāo)。章念馳說，“雖然沒辦法與臺(tái)灣各種顏色取得共識(shí)，但和平發(fā)展是我們所有人的共識(shí)、最起碼的共識(shí)�！�

　　“和平”也是論壇討論、論壇紀(jì)要的高頻詞。臺(tái)北論壇基金會(huì)常務(wù)董事程建人，是臺(tái)灣涉外主管部門前負(fù)責(zé)人，他發(fā)言時(shí)說：“維護(hù)和平，這是百多年來中國人切身的感受�！薄靶屡_(tái)灣國策智庫”董事長吳榮義也表示，兩岸的和平穩(wěn)定，不僅對(duì)于兩岸未來發(fā)展十分重要，對(duì)于東亞乃至全球來說，也十分重要。

　　在兩岸關(guān)系60年來最好的時(shí)期，也要居安思危。上海國際問題研究院院長助理嚴(yán)安林發(fā)言時(shí)提出，目前臺(tái)海兩岸之間的和平局面并不穩(wěn)定，受到外在因素的深刻影響，和平政策是單向性的、非協(xié)議性的，是“脆弱的和平”。

　　中華兩岸經(jīng)貿(mào)投資文化教育協(xié)會(huì)理事長張京育在主題演講時(shí)表示，對(duì)兩岸和平要有開闊性定義。和平，不只表示沒有戰(zhàn)爭、暴力，還包括和平解決爭端、和平友好、相互信任、樹立中華大家庭意識(shí)。從這定義看，兩岸還有一段很長的路要走。

　　包容理性，直面分歧

　　首屆兩岸和平論壇除了主題演講、專題匯報(bào)，四項(xiàng)議題的討論都是閉門的。會(huì)后，記者們四處打探會(huì)場氣氛、討論內(nèi)容，結(jié)果，大多回答是確有分歧，氣氛“很好”。

　　“有分歧是好事，關(guān)鍵是如何對(duì)待分歧。”中華文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長鄭劍是“兩岸安全互信”議題小組的主持人之一，他介紹，“本組對(duì)待分歧的態(tài)度都是建設(shè)性的，因而會(huì)場氣氛一是熱烈，腦力激蕩，討論的基調(diào)是解決問題，不是政治表態(tài)式的演戲；二是友善，互相尊重……”

　　“中國文化大學(xué)”社會(huì)科學(xué)院院長邵宗海參與過多次兩岸研討活動(dòng)，他認(rèn)為，現(xiàn)在真是好多了，“20多年前，那是要拍桌子的，吃飯時(shí)，盤子都要跳起來。”

　　淡江大學(xué)中國大陸研究所所長張五岳也表示，“紅”、“藍(lán)”、“綠”立場的兩岸人士很少有這種機(jī)會(huì)可以放開心胸，打破禁忌，進(jìn)行廣泛深入的探討。首屆兩岸和平論壇在正視分歧的基礎(chǔ)上尋求共識(shí)，是和平發(fā)展這一漫長過程中一個(gè)好的開始。

　　全程參加研討的海峽兩岸關(guān)系研究中心主任孫亞夫，則看到了論壇的另一面。他說，2008年以前的很長時(shí)間里，“一個(gè)中國”在臺(tái)灣是被排斥的概念，在本屆論壇是可以討論的，而且現(xiàn)在尋求的是“怎么講得更合理、更有包容性，讓雙方都能接受”，大家都來堅(jiān)持、維護(hù)“一個(gè)中國”，這是一個(gè)積極的改變。

　　12日，經(jīng)過兩天的討論，主協(xié)辦單位公布了一份長達(dá)2600多字的紀(jì)要。作為論壇的完美句號(hào)，第二屆論壇確定明年在臺(tái)灣召開。主協(xié)辦單位并研商組建論壇常設(shè)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)兩岸學(xué)者組成課題小組，開展共同研究�！拔覀冏叱隽艘恍〔�，對(duì)兩岸關(guān)系是一大步�！闭履铖Y由衷感嘆。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月17日 23 版）